Скиталец - сервер для туристов и путешественников
Логин
Пароль
Зарегистрироваться
Главная > Книги Новости туризма на сервере Скиталец - новости в формате RSS


ОбложкаМетодические рекомендации по проверке туристских групп, отправляющихся в водные походы

Центральный совет по туризму и экскурсиям
Управление самодеятельного туризма

Центральное рекламно-информационное бюро "Турист"
Москва - 1981

Содержание

Цели и задачи проверки

Проверка заявочных документов
- Общие положения
- Определение действительной категории сложности похода
- Определение правомочности и компетентности МКК
- Требования к туристскому опыту группы
- Требования к разработке маршрута
- Требования к снаряжению
- Требования к продуктам питания
- Требования к аптечке
- Вес груза

Выдача заключения МКК

Проверка группы на местности
- Цели проверки
- Организация и принципы проверки
- Содержание проверки
- Заключение по проверке

Выдача окончательного заключения МКК

Проверка правового положения группы

Приложение

Одобрено Управлением самодеятельного туризма Центрального совета по туризму и экскурсиям и рекомендовано для работников советов по туризму и экскурсиям, советов ДСО, туристских клубов и туристских секций коллективов физической культуры.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕРКИ

Проверка водных туристских групп должна проводиться в соответствии с "Правилами организации и проведения туристских походов на территории СССР", именуемыми в дальнейшем "Правилами", и с "Положением о туристских маршрутно-квалификационных комиссиях", именуемым в дальнейшем "Положением о МКК", силами МКК с привлечением, в случае необходимости, наиболее квалифицированных туристов из комиссий водного туризма, из общественных КСС и КСО. Конечная цель всякой проверки - убедиться в возможностях группы обеспечить безопасное и безаварийное проведение похода. Это достигается решением следующих задач:
определением правильности классификации избранного туристской группой маршрута;
решением вопроса о правомочности и компетентности данной МКК по рассмотрению заявленного, похода;
определением соответствия туристского опыта, тактической, технической, физической подготовленности группы, а также ее снаряжения и графика движения заявленному маршруту (эта задача решается МКК окончательно, если МКК правомочна и компетентна рассматривать заявленный поход, и предварительно, если МКК некомпетентна или неправомочна рассматривать заявленный поход - в этом случае МКК принимает решение о передаче заявочных материалов в вышестоящую МКК);
определением правового положения группы, т. е. наличия проводящей поход организации (подписи и печать в заявочной книжке), наличия разрешения в случае прохождения маршрута по территории заповедника, подготовленности извещения КСС о маршруте и сроках похода.

Настоящие рекомендации разработаны с целью дать МКК методику решения этих задач при проверке групп, отправляющихся в водные туристские походы, а также ознакомить широкий круг туристов с теми требованиями, которые могут быть предъявлены к ним при предпоходной проверке групп. При этом каждая МКК должна иметь в виду, что критерием правильности проверки ею групп является только практика, т. е. безошибочное и безаварийное проведение походов. Поэтому для оценки достаточности и правильности предпоходной проверки важно обобщение (на основании устных и письменных отчетов групп, сообщений КСС и других материалов) ошибок и аварий, совершенных в походах. На основании такого обобщения по итогам сезона должны выноситься рекомендации об углублении проверки в том или ином направлении, о конкретных мероприятиях, способствующих повышению безопасности.

ПРОВЕРКА ЗАЯВОЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии с "Правилами" каждая туристская группа представляет в МКК заполненную заявочную книжку, подписанную руководителем (или его заместителем) организации, проводящей поход, и заверенную печатью. Для походов от первой до третьей категории сложности срок представления заявочной книжки - за месяц, для походов четвертой и пятой категории сложности - за полтора месяца и для походов шестой категории сложности - за два месяца до начала похода. Сроки представления заявочных материалов определяются необходимостью как заблаговременного комплектования и подготовки группы, так и предоставлением МКК достаточного времени для всесторонней проверки группы. В случае необходимости, по требованию организации, проводящей поход, заявочная книжка может быть заполнена в двух экземплярах, один из них остается в делах МКК, второй передается организации, проводящей поход. Если МКК, в которую обратилась группа с заявочной книжкой, неправомочна или некомпетентна рассматривать данный поход, заявочная книжка не позже, чем за месяц до начала похода, должна быть передана в вышестоящую МКК. Такими МКК последовательно могут быть МКК федерации туризма областного Совета по туризму и экскурсиям, зональная МКК, МКК Федерации туризма Центрального Совета по туризму и экскурсиям (ЦМКК). Полномочия рассматривать походы шестой и с элементами шестой категории сложности имеет только ЦМКК. При передаче заявочной книжки в вышестоящую МКК нижестоящая должна подписать ходатайство о рассмотрении заявочной книжки. Ходатайство нижестоящей МКК означает, что она согласна с содержанием заявочной книжки, подтверждает туристский опыт членов группы. Для заочного рассмотрения в вышестоящей МКК нижестоящая должна заверить подписью и печатью страницу заявочной книжки, где приведен туристский опыт участников группы. Нижестоящая МКК не должна подписывать ходатайство, если в составе группы имеются дисквалицифированные участники, чей опыт недостаточен для участия в данном походе, или участники, которым на определенное время запрещено участие в походах данной категории сложности, а также в случае любого нарушения "Правил" со стороны группы, ставшего известным МКК (недостаточность опыта, фиктивные участники, одновременное участие и двух походах и т. п.). В случае таких нарушении нижестоящам МКК отвечает перед вышестоящей наряду с группой, допустившей нарушение.

Общее число категорированных водных походов, совершаемых в стране за год, около 20 тыс., из них около 2000 походов от четвертой до шестой категорий сложности. Не менее четверти общего числа заявочных материалов на походы высших категорий сложности рассматриваются заочно, особенно зональными МКК и ЦМКК, в том числе все заявочные материалы на походы шестой категории сложности, рассматриваемые только заочно ЦМКК (до 100 в год). Заочное рассмотрение материалов особенно сложно, так как информация, содержащаяся в заявочной книжке, не может быть дополнена ничем. Поэтому МКК, направляющие заявочные материалы в вышестоящую МКК на заочное рассмотрение, должны тщательно просматривать, их, чтобы облегчить работу вышестоящей МКК и не вынуждать ее отправлять документы назад из-за неполноты информации. Известно много случаев возвращения материалов из-за недостаточно подробных сведений об опыте группы, о способах преодоления наиболее сложных участков реки и т. п. Остальные заявочные материалы, т. е. подавляющее большинство, в том числе практически все заявочные материалы на походы первой - третьей категории сложности рассматриваются очно, путем просмотра их членами МКК в присутствии руководителя группы, отвечающего на вопросы членов МКК.

При заочном рассмотрении заявочных материалов рекомендуется предварительное их изучение одним из членов МКК, имеющим право их подписывать, т. е. имеющим опыт руководства походом не менее, чем на категорию выше или для походов пятой категории сложности - опыт руководства двумя походами пятой категории сложности. Этот член МКК должен иметь опыт участия в походе по данной реке, а в случаях первопрохождения и для походов первой - третьей категории сложности - опыт участия в походе по реке данного географического района. Если в составе МКК нет туриста, имеющего опыт участия в походе по соответствующей реке, к рассмотрению заявочных материалов рекомендуется привлечь консультанта из числа квалифицированных туристов, не входящих в МКК. Если МКК не в состоянии привлечь к рассмотрению заявочных материалов похода четвертой-пятой категории сложности туриста, имеющего опыт похода по данной реке, МКК следует признать себя некомпетентной и передать заявочные материалы в вышестоящую МКК. Срок предварительного изучения заявочных материалов членом МКК должен быть не более недели. После предварительного изучения заявочных материалов член МКК докладывает свои соображения членам МКК, имеющим право подписывать заявочные материалы на данный поход, но необязательно имеющим опыт участия в походе по соответствующей реке. Среди этих членов МКК должен быть один, имеющий опыт руководства походами, дающими право подписи, в том же классе судов, как и в рассматриваемом походе (В водном туризме выделены сейчас три основных класса судов. Первый класс - байдарки и каяки. Второй класс - надувные лодки, катамараны и другие надувные суда с греблей однолопастными веслами. Третий класс - надувные или комбинированные суда с управлением гребями (плоты)). Окончательное решение о принятии или отклонении заявочных материалов рекомендуется принимать единогласно. При рассмотрении заявочных материалов на поход высшей для данной МКК категории сложности или на первопрохождение целесообразно принимать решение всем наличным составом водной части МКК, при этом также можно рекомендовать принцип единогласия. Именно так водной частью ЦМКК рассматриваются заявочные материалы на походы шестой категории сложности. Таким путем формируется единство подхода водной части МКК к заявочным материалам и осуществляется обмен опытом между более и менее опытными членами МКК.

При очном рассмотрении заявочных материалов может быть рекомендовано или предварительное рассмотрение (как описано выше), с последующим вынесением решения или непосредственное рассмотрение и принятие решения в присутствии руководителя группы рабочей группой из двух-трех членов МКК, имеющих право подписывать заявочные материалы на данный поход, причем один из них должен иметь опыт похода по соответствующей реке, а другой - опыт руководства походом на соответствующем классе судов (см. выше). В любом случае для рабочей группы рекомендуется единогласное решение. При работе рабочими группами из двух-трех человек может быть также рекомендовано "право вето" со стороны члена бюро МКК, ответственного за водный туризм, являющегося, как правило, наиболее опытным членом МКК. Этот член МКК должен просматривать все материалы после рабочей группы. Причины применения этого "права вето" должны быть объяснены как туристской группе, так и рабочей группе МКК. Такая методика может быть рекомендована в разгар сезона, при большой нагрузке членов МКК. Решения по заявочным материалам на походы высшей для данной МКК категории сложности и на первопрохождения целесообразно и при очном рассмотрении принимать полным наличным составом водной части МКК единогласно. Если на данном заседании МКК мало присутствующих, лучше собрать специальное заседание.

В случае отклонения заявочных материалов МКК должна выдать рекомендации по изменению маршрута, состава группы, графика движения, снаряжения и т. п., необходимые для принятия заявочных материалов. В повторном рассмотрении заявочных материалов данной группы необходимо участие хотя бы одного из членов рабочей группы МКК, рассматривавшей заявочные материалы на предыдущем заседании.

Нельзя относиться к заявочной книжке как к формальному документу. Заявочная книжка является документом, обобщающим и подводящим итоги длительной работы группы по подготовке похода и должна подробно отражать эту работу. Только тщательно и подробно заполненная заявочная книжка, особенно при заочном рассмотрении, может дать достаточные сведения о готовности группы к походу.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ СЛОЖНОСТИ ПОХОДА

Действительную категорию сложности определяют сравнением маршрута с "Перечнем классифицированных туристских маршрутов", именуемым в дальнейшем "Перечень", утверждаемым Центральным советом по туризму и экскурсиям на каждое четырехлетие действия Единой спортивной классификации. При этом следует учитывать различие категорий сложности некоторых рек для разных классов судов. Необходимо иметь в виду также полноту прохождения препятствий реки, закладываемую группой. Если маршрут по реке Китой с прохождением "Моткиных щек" будет маршрутом шестой категории сложности, причем сплав должен быть начат не ниже устья р. Ара-Ошей, тот же маршрут, но без прохождения "Моткиных щек", будет, маршрутом пятой категории сложности и он должен начаться не ниже устья р. Хонголдой. Такие случаи оговорены в "Перечне". В то же время следует предостеречь туристские группы и МКК от произвольных, не оговоренных в "Перечне", снижений категории сложности маршрута за счет сокращения эталонного маршрута или исключения (планируемого обноса) части препятствий на реке. Каждое предложение такого рода по снижению категории сложности эталонного или уже ставшего широко известным, но не вошедшего пока в "Перечень" маршрута за счет его сокращения или исключения отдельных препятствий может быть утверждено только ЦМКК после представления серьезного обоснования соответствующей МКК. Особенно это опасно с маршрутами по рекам Средней Азии. В то же время при зачете уже пройденного маршрута любая МКК вправе засчитать часть эталонного маршрута, действительно пройденного группой, как маршрут пониженной категории сложности в зависимости от реальной его протяженности и продолжительности. Часть эталонного маршрута четвертой категории сложности по рекам Илекса, Вама, Водла, включающая только сплав по рекам Вама и Водла, может быть засчитана только как маршрут третьей категории сложности, а при выпуске группы этот маршрут следует считать маршрутом четвертой категории сложности.

Очень осторожно следует подходить к весенним маршрутам по горным рекам. По существу это тренировочные маршруты, которые нельзя засчитывать при присвоении спортивных разрядов и званий из-за недостаточной протяженности и продолжительности, а по сложности это маршруты в основном пятой и даже шестой категории.

Анализ несчастных случаев по водному туризму свидетельствует, что до 60% несчастных случаев в 1975-1979 гг. произошло в весенних походах по рекам Кавказа. Это объясняется недостаточной тренированностью большинства туристских групп после зимнего периода, холодной водой горных рек, спешкой, возникающей из-за стремления совершить зачетный поход в период майских праздников, а также недостаточной требовательность МКК.

Руководствуясь "Перечнем", следует иметь в виду, что кроме чисто технической сложности рек, при установлении категории сложности учитывались в определенной степени сезонность проведения похода, труднодоступность и удаленность района, высокогорность района и другие обстоятельства, могущие осложнить маршрут. Так, категории сложности подавляющего большинства рек страны предусматривают совершение походов по ним в условиях летней межени, рек Карпат и Кавказа - весной, рек Средней Азии - осенью. Отклонения от этих сроков, например, совершение похода по одной из горных рек Средней Азии в разгар лета, может существенно усложнить маршрут. Наличие добавочных факторов, усложняющих маршрут, должна тщательно учитывать МКК. Эти факторы должны явиться основанием для предъявления к группе повышенных требований, а иногда и к признанию некомпетентности данной МКК и передаче заявочных документов в вышестоящую МКК.

Особенно осторожно следует подходить к определению категория сложности рек, проходимых впервые. В подавляющем большинстве случаев первопрохождений туристская группа не имеет конкретного описания препятствий на реке и не знает, сколько их. Поэтому для первопрохождений должна устанавливаться наивысшая категория сложности, возможная для водного туризма в данном географическом районе, согласно таблице, приведенной в вводной части "Перечня". Подобным образом следует поступать, если группа собирается на уже пройденную реку, но не имеет подробных материалов по реке.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВОМОЧНОСТИ И КОМПЕТЕНТНОСТИ МКК

Определив действительную категорию сложности маршрута, МКК должна определить, правомочна и компетентна ли она рассматривать данный заявочный материал. МКК вправе рассматривать заявочные материалы на поход, если действительная категория наиболее сложных элементов не превосходит утвержденные полномочия МКК, т. е. маршруты любой зачетной категории сложности, включающие, например, элементы пятой категории сложности может рассматривать МКК, имеющая полномочия рассматривать маршруты пятой категории сложности.

Говоря о компетентности, имеется в виду, во-первых, тот опыт, который должны иметь два члена МКК, подписавшие заявочную книжку, согласно "Положению о МКК", т. е. руководство походом на одну категорию выше, а в случае рассмотрения похода пятой категории сложности - два руководства походами пятой категории сложности, причем хотя бы один член МКК из подписавшие должен иметь этот опыт в том же классе судов. В момент утверждения полномочий МКК в список МКК включаются наиболее опытные туристы, однако, за время до следующего утверждения полномочий кто-то может уехать, кто-то отойти от активной работы или вообще из туризма, может произойти специализация водной части МКК в одном классе судов и т. п. Поэтому реально может сложиться такая ситуация, когда МКК, имея формальное право по списочному составу на рассмотрение данной заявки, по существу дела, по фактическому составу и опыту не имеет права на ее рассмотрение. В этом случае МКК должна, во-первых, признать себя некомпетентной и передать заявочные материалы в вышестоящую МКК и, во-вторых, переутвердить свои полномочия в соответствии с фактическим составом и опытом. Случай уменьшения со временем реального опыта МКК встречается редко, так как квалификация членов МКК, как правило, растет постоянно, а вот случай специализации водной части МКК в одном классе судов встречается не так уж редко. Незнание достоинств и недостатков данного класса судов на уровне определенной категории сложности может привести как к необоснованному отклонению заявочных материалов хорошо подготовленной группы, так и, наоборот, к выпуску на маршрут недостаточно подготовленной группы.

Формальный подход МКК к определению своих полномочий недопустим. Под компетентностью имеется в виду личный опыт участия в походе по рассматриваемой реке хотя бы одного из членов МКК, подписывающих заявочную книжку, даже и в другом классе судов. На основании личного опыта одного из своих членов МКК может квалифицированно рассмотреть заявочные материалы. Если члены МКК не имеют личного опыта участия в походе по данной реке, МКК должна пригласить квалифицированного консультанта из числа опытных туристов-водников, или признать себя некомпетентной и передать заявочные материалы в вышестоящую МКК. Это правило не должно распространяться на первопрохождения в пределах присвоенных данной МКК полномочий и на маршруты первой-третьей категории сложности, когда достаточно личного опыта участия в походе по одной из рек данного географического района.

ТРЕБОВАНИЯ К ТУРИСТСКОМУ ОПЫТУ ГРУППЫ

Основанием для суждения о туристском опыте участников похода являются справки об участии или руководстве походами, выданные полномочными МКК. При очном рассмотрении справки предъявляются руководителем группы, и один из членов МКК заверяет своей подписью соответствие туристского опыта, записанного в заявочной книжке, предъявленным справкам. При заочном рассмотрении в вышестоящей МКК справки не предъявляются. Справки предъявляются нижестоящей МКК, которая на основании предъявленных справок заверяет подписью и штампом фактический туристский опыт группы. При заполнении соответствующего раздела заявочной книжки необходимо указывать следующие сведения:

маршрут похода (допускается просто река), категория сложности похода, год совершения похода, в качестве участника или руководителя совершен поход, на каком судне совершен поход (желательно указать, капитаном или матросом). Если категория сложность маршрута для какой-то реки отличается от указанной в "Перечне", необходимо объяснить причины такого необычного зачета с указанием МКК (с шифром), выдавшей справку. Записи о туристском опыте должны быть сделаны четко, необходимо писать так, чтобы можно было легко выделить туристский опыт каждого участника. Руководитель группы должен понимать, что раздел об опыте участников - важнейший раздел заявочной книжки, в первую очередь на основании опыта принимается решение об отклонении или принятии заявочных материалов. Недопустимы иногда встречающиеся вместо перечисления опыта записи - "мастер спорта СССР". Заявочные материалы с такими записями должны немедленно отклоняться.

Список группы лучше начинать с руководителя, а членов группы лучше располагать в порядке убывания туристского опыта. Для групп, путешествующих на байдарках или надувных судах, список группы лучше располагать поэкипажно, указывая, кто будет капитаном, а кто матросом, также в порядке убывания туристского опыта экипажей. Если участники имеют большой опыт, допускается указывать в заявочной книжке три-четыре наиболее сложных похода, совершенных в последние годы. Если сведения о туристском опыте группы не умещаются на стандартном листе заявочной книжки, можно вклеить добавочный лист. Особенно необходимо такое подробное заполнение раздела о туристском опыте для заочного рассмотрения заявочных материалов, но и при очном рассмотрении такое тщательное и подробное заполнение значительно облегчит работу МКК и позволит затратить меньше времени на рассмотрение заявочной книжки. При оценке туристского опыта группы должен приниматься во внимание только туристский опыт, недопустимо заменять его опытом соревнований по технике водного туризма.

Согласно "Правилам", руководитель похода должен иметь опыт руководства походом на одну категорию ниже и участия в походе той же категории. Опыт руководства требуется в том же классе судов. Практически, учитывая то обстоятельство, что подавляющая часть походов первой категории сложности совершается на байдарках, можно требовать опыт руководства в том же классе судов, начиная с походов третьей категории сложности, т. е. руководитель должен начинать специализацию в одном классе судов, начиная с походов второй категории сложности. Участники походов первой-третьей категории сложности должны иметь опыт участия в походе на одну категорию ниже в любом классе судов, в походах четвертой категории сложности допускается переход с байдарки на плоты или надувные суда, в походах пятой и шестой категории сложности опыт участия в походе предыдущей категории должен быть в том же классе судов. Дополнительное требование гласит, что на каждом судне (при наличии в группе нескольких классов судов) должен находиться участник, имеющий опыт участия в походе на категорию ниже в том же классе судов. Эти требования - их можно назвать требованиями специализации - вызваны к жизни тем, что техника и, в особенности, тактика походов на судах различных классов значительно разошлись. Особенно отличается техника и тактика походов на плотах. Техника туризма на байдарках и надувных судах довольно близка, а тактика отличается сильнее. Этим и вызваны различные требования к участнику и руководителю.

Участник должен хорошо владеть техникой, тактических вопросов ему приходится решать меньше, а руководитель наряду с отличным владением техникой должен хорошо знать тактику туризма именно в соответствующем классе судов. Отсутствие ограничений в переходах участников походов первой-третьей категории сложности и приоритет байдарки в переходах участников походов четвертой категории сложности вызваны тем обстоятельством, что походы первой и даже второй категории сложности совершаются больше всего на байдарках. Походов этой категории на плотах и надувных судах очень мало. Специализация участников в классах плотов и надувных судов начинается с походов третьей, а иногда даже и четвертой категории сложности. С ростом категории сложности походов на байдарках возрастает их опасность (в некоторых походах пятой и, особенно шестой категории сложности). Как способ уменьшения этой опасности возникли походы с применением двух классов судов - байдарок и надувных судов, при этом основная задача надувных судов - обеспечить надежную страховку байдарок в особо опасных препятствиях.

Следует комбинировать и плоты с надувными судами, имея в виду возможности страховки с надувного судна, имеющего отрицательную или положительную скорость относительно текущей воды, что для плота недоступно и тем самым значительно уменьшает его возможности как страхующего судна.

Появление походов с применением различных классов судов сразу ставит целый комплекс вопросов - какие комбинации допустимы, какие требования предъявлять к опыту участников и руководителя, как засчитывать опыт, если категория сложности похода различна для разных классов судов? Прежде всего применение в одном походе различных классов судов должно быть вызвано необходимостью, должно служить выполнению задач похода (например, обеспечению высокого уровня безопасности, наилучшему решению тактических задач и т. п.). Примером такого комбинирования является поход шестой категории сложности по р. Башкаус, совершенный группой московских туристов под руководством т. Папуша С. П. в 1978 году на байдарках и катамаранах. Высокий уровень безопасности был обеспечен страховкой катамаранами, кроме того, комбинирование двух байдарок с двумя многоместными катамаранами облегчило пешеходный выход к началу сплава. Поход занял первое место во Всесоюзных соревнованиях на лучшее туристское путешествие 1978 года. Комбинирование различных классов судов - это определенный тактический прием в водном туризме. Обоснование комбинирования судов должно быть записано в заявочной книжке, в разделе "Сложные препятствия и способы их прохождения". МКК должны относиться отрицательно к случаям комбинирования судов, не вызванным необходимостью. В походах низших категорий сложности, где комбинирование не вызывается необходимостью, на первый план выступают отрицательные качества комбинированных групп - разная скорость судов, трудность поддержания нормального интервала между судами, растягивание группы, плохая управляемость.

В комбинированных группах желательно преобладание судов одного класса (по количеству участников, идущих на этих судах). Преобладающий класс можно назвать основным, меньший - вспомогательным. Руководитель группы, как правило, должен идти на судне основного класса и иметь соответствующий опыт. В то же время он должен иметь опыт походов и на судах вспомогательного класса, предпочтительно, опыт участия в походе на одну-две категории ниже. На судах вспомогательного класса должен быть назначен заместитель руководителя, имеющий опыт, достаточный для руководства данным походом в своем классе судов. Для походов шестой категории сложности этот заместитель руководителя и будет тем "запасным руководителем", которого требуют "Правила". Требования к участникам, идущим на основных и вспомогательных судах, обычные, к каждому в своем классе судов. Зачет похода должен производиться для каждого участника по своему классу судов, для руководителя - по наивысшей категории сложности.

В походах второй-четвертой категорий сложности "Правилами" допускается участие "тридцатипроцентников", т. е. трети участников, имеющих опыт похода на две категории сложности ниже. МКК должны иметь в виду, что допуск в походы "тридцатипроцентников" - это не правило, а исключение. Каждое исключение такого рода МКК вправе не допускать, если для него нет достаточных оснований. Особенно осторожно следует подходить к допуску "тридцатипроцентников" в походы на байдарках из-за малочисленности экипажа байдарки. В случае допуска "тридцатипроцентников" на надувные суда на каждом судне должно быть не более одного из них.

Повышенные требования к опыту группы необходимо предъявлять для походов в межсезонье, в особенности по маршрутам, включающим элементы высоких категорий сложности. Для водников походами межсезонья являются походы, совершаемые весной, вслед за ледоходом, во всех районах страны. Эти походы характеризуются высоким, паводковым уровнем воды в реках, низкой температурой воды, а иногда и воздуха. Походами межсезонья являются также походы, совершаемые во второй половине октября - первой половине ноября в южных горных районах страны - на Кавказе, Тянь-Шане, Памиро-Алае. Эти походы характеризуются, как правило, невысоким уровнем воды, низкой температурой воды и воздуха, коротким световым днем, неустойчивой погодой. Все маршруты, обычно проходимые в межсезонье, характеризуются недостаточной протяженностью и продолжительностью, высокой плотностью препятствий. Группы стремятся пройти эти маршруты в короткое время, определяемое праздничными и несколькими добавляемыми к ним днями. Весной эта спешка усугубляется нетренированностью большинства групп после зимы.

Походы межсезонья отличаются от походов нормального туристского сезона прежде всего по тактике построения похода в целом. В то же время эти походы могут послужить хорошей тренировкой по технике и тактике преодоления препятствий. Поэтому необходимо перевести многие маршруты, проходимые только в межсезонье, в разряд тренировочных, т.е. не засчитываемых при присвоении разрядов и званий по туризму. В частности, к этой категории должны быть отнесены все маршруты по рекам Карпат и почти все по рекам Кавказа. Необходимость предъявления более высоких требований к опыту групп для походов мезсезонья, объясняется тем, что эти походы дают большую часть (до 60%) несчастных случаев в водном туризме (см. приложение). Поэтому в такие походы нельзя допускать "тридцатипроцентников" и туристов, не имеющих опыта сплава по аналогичным рекам (например, на реки Кавказа нельзя допускать с опытом сплава только по рекам Карелии, Кольского п-ова, Архангельской обл., юга Украины). Участники и руководители походов межсезонья должны иметь опыт в том же классе судов, на котором они собираются проводить поход. Экстремальные условия в период майских праздников могут возникнуть на безобидных, казалось бы, реках Среднего и Южного Урала. В 1979 году более 30% всех несчастных случаев произошло в период майских праздников на реках Южного и Среднего Урала с группами уральских Советов по туризму и экскурсиям (см. приложение). Поэтому повышенные требования к опыту групп необходимо предъявлять и в случаях их выпуска на реки Урала в период межсезонья. Целесообразно предъявлять требования на таком уровне, как если бы маршруты по этим рекам содержали элементы следующей от установленной в "Перечне" категории сложности.

Повышенные требования к опыту группы необходимо предъявлять также в случае первопрохождения или в случае, когда группа не располагает достаточными материалами по известному маршруту. В случае первопрохождения предварительная оценка категории сложности маршрута производится как максимально возможная в данном географическом районе согласно табл. 2 "Перечня". Окончательно категория сложности определяется по представлении группой отчета о походе. Рекомендуется, чтобы не менее половины участников группы, выходящей на первопрохождение, имели опыт участия в походе той же категории сложности, а остальные - опыт участия в походе на категорию ниже. Руководитель группы должен иметь опыт руководства походом на одну категорию выше или двумя походами той же категории. Ограничения по классу судов обычные. Эти требования могут быть предъявлены в случае "чистого" первопрохождения, т. е. когда река не пройдена ни на одном классе судов. В водном туризме возможны первопрохождения также в определенном классе судов, когда река уже пройдена на других судах (чаще всего река сначала проходится на плотах или надувных судах, а затем на байдарках). В случае первопрохождения в другом классе судов требования к опыту группы должны быть промежуточными между обычными требованиями и требованиями, перечисленными выше. Эти требования определяются МКК и зависят также от характера реки. В том случае, если категория сложности реки оценивается одинаково для всех классов судов .требования могут быть на уровне обычных. В том случае, если категория сложности реки для класса судов, еще не прошедших реку, оценивается выше, требования также могут быть повышены. Но все это - при условии, что группа, совершающая первопрохождение в своем классе судов, располагает материалами о прохождении реки на других судах, т. е. лоцией реки. Если таких материалов нет, требования к опыту группы те же, что и для "чистого" первопрохождения.

Значительная часть водных туристских маршрутов имеет достаточно протяженный пешеходный подход к началу сплава или волок из бассейна одной реки в бассейн другой. Эта пешеходная часть маршрута может включать сложные участки движения по тайге, через горные перевалы, переправы через реки и т. п. В этом случае к туристскому опыту группы должны быть предъявлены соответствующие требования, т. е. требования о наличии опыта пешеходных (горных) походов соответствующей категории сложности или водных походов, имевших соответствующие участки подходов. Наличие пешеходного (горного) опыта необходимо и в тех случаях, когда заброска планируется, например, вертолетом, а пешеходный вариант является запасным.

Требования к туристскому опыту группы не должны предъявляться формально. Каждая категория сложности туристского похода - это не точка на шкале сложности, а некоторый отрезок, состоящий из множества точек - конкретных маршрутов. Эти маршруты имеют свои особенности и тем самым даже в пределах одной категории сложности отличаются друг от друга, иногда значительно. Группировка маршрутов в одну категорию сложности производится, в основном, на основе того уровня техники и тактики, который необходим для преодоления их на определенных судах. В то же время некоторые добавочные навыки, необходимые для преодоления, например, маршрутов определенного географического района страны, а также опасность маршрутов, не могут быть полностью учтены в "Перечне". Реки Европейской части страны имеют незначительную среднюю скорость, невысокую плотность препятствий, небольшой расход воды, хотя отдельно взятые пороги, например, Вамы или Кеми не уступят соответствущим порогам саянских рек. Реки Саян, Забайкалья гораздо мощнее, имеют высокую среднюю скорость течения, большую плотность препятствий, они опаснее рек Европейской части страны. Близки к ним реки Кавказа.

Еще более мощными и опасными являются реки Средней Азии. Особенностью этих рек является жесткий вал, мутная, с большим количеством взвешенных частиц и воздуха, вода. Особенностью некоторых водных маршрутов по Средней Азии является также большая высота над уровнем моря (до 4000 м). Наличие индивидуальных особенностей маршрутов по разным рекам и особенностей, присущих рекам отдельных географических районов, не полностью учитываемых "Перечнем", исключает формальный подход к оценке туристского опыта группы. Нельзя после любой "тройки" идти в любую "четверку", после любой "четверки" - в любую "пятерку" и т. д. МКК должна творчески учитывать туристский опыт группы, для такого учета важно, чтобы в составе МКК были люди, имеющие личный опыт сплава по данной реке и опыт сплава в том же классе судов. Туристы Европейской части страны в своем туристском росте обязательно проходят скачок - переход на реки Сибири. Этот переход лучше начинать с таких менее сложных рек, как Уда от Алыгджера, Бирюса, Хамсара, Агул, Алаш. Постепенно можно переходить и на более сложные реки Саян - Кантегир, Ка-Хем, Ока. Имея опыт саянских рек, можно выходить на тренировочные маршруты по сложным рекам Кавказа, а затем и на следующую ступень - реки Средней Азии. Туристы Сибири и Дальнего Востока начинают привыкать к особенностям своих рек сразу, для них скачком является переход на реки Средней Азии.

Оценивая туристский опыт группы, необходимо обращать внимание на срок давности совершения наиболее сложных походов. Основываясь на правилах подтверждения спортивных разрядов и званий по туризму, можно признать нормальным совершение походов высшей для данного участника категории сложности один раз в два года или чаще. У подавляющего большинства туристов-водников идет нормальный постепенный рост категорий сложности совершаемых походов при одном или даже двух походах в год. Однако в связи с широким развитием соревнований по технике водного туризма имеется некоторое число туристов, для которых участие в походе определенной категории сложности необходимо только как пропуск для регулярного участия в соревнованиях по технике водного туризма. Ясно, что такие люди хорошо владеют техникой движения на судах, приближающихся к туристским, но настоящего туристского опыта не имеют и не заинтересованы в его накоплении. Бывают и такие случаи, когда рост туристского опыта прерывается на несколько лет по каким-то причинам. Естественно, нельзя считать, что турист обладает туристским опытом на соответствующем уровне, если последний поход был им совершен пять-шесть лет назад. Туристский опыт, как и всякий другой, требует постоянной поддержки и совершенствования. Рекомендуется за каждый год свыше двух лет перерыва между годом совершения наиболее сложного похода и годом утверждения данного похода снижать на одну категорию сложности имеющийся у участника формальный (по справкам) туристский опыт. Для руководителя похода перерыв в занятиях туризмом более двух лет следует считать недопустимым. Руководитель сохраняет право на руководство походом следующей категории сложности, если в течение перерыва между последним походом, в котором он был руководителем, и данным походом, в котором он собирается быть руководителем, он не реже одного раза в два года участвовал в походе, категория сложности которого не ниже категории сложности похода, в котором он был руководителем. Требуемый во время перерыва один раз в два года поход должен быть совершен в том же классе судов.

Необходимо обращать внимание на количественный состав группы. Минимальное количество участников, согласно "Правилам" для походов первой-третьей категории сложности - четыре человека, для походов более высоких категорий сложности - шесть человек. В "Правилах" введено и ограничение численности группы сверху: для походов первой категории сложности - 20 человек, для походов более высоких категорий сложности - 12 человек. Ограничение численности группы снизу давно уже стало привычным в туристской практике и еще раз обосновывать его нет необходимости. В водном туризме численный состав группы, как правило, зависит от используемого класса судов и категории сложности походов. Байдарочные группы редко бывают более 10 человек, оптимальный состав - 6-8 человек. Другое дело в очень сложных походах, когда в целях обеспечения базопасности байдарки объединяются с надувными судами - в таких случаях оптимальный состав группы - 10-12 человек. Оптимальный состав группы для надувных судов - 9-12 человек, особенно в сложных походах. Плотовые группы, как правило, меньше восьми человек не встречаются, а в особенно сложных походах, когда требуется не менее двух средств сплава, состав плотовых групп может доходить до 16-18 человек, а иногда и больше. Чем сложнее поход, тем больше людей требуется для осуществления страховки и обеспечения высокого уровня безопасности, особенно в плотовых группах. Иногда в плотовых группах необходимо обносить плоты. Чтобы делать обносы с минимальной разборкой судов, также необходима много людей. Состав водной туристской группы может быть больше 12 человек, если это увеличение группы определяется используемым классом судов, сложностью и тактикой похода, т. е. достаточно обосновано.

Необходимо обращать внимание также на схоженность группы, т. е. на наличие опыта совместных походов у членов группы. Особенно это важно для сложных походов и для походов в отдаленных и труднодоступных районах, т. е. в условиях высоких психологических нагрузок и полной автономии группы. Именно для этих условий важно, чтобы члены группы имели по возможности полное представление друг о друге, имели уже проверенный уровень психологической совместимости, общие цели и интересы в туристском походе. Опыт совместных походов необязательно должен быть у группы в целом, такой опыт может быть у взаимно перекрывающихся подгрупп. Это требование схоженности или наличия опыта совместных походов следует предъявлять, начиная с походов четвертой-пятой категории сложности, в походах более низких категорий эта схоженность только начинает складываться. Практически в походы четвертой-шестой категории сложности следует допускать примерно четверть состава, т. е. двух-трех человек, не имеющих опыта совместных походов с остальными членами группы, т. е. нужно стараться обеспечить устойчивость сложившегося коллектива.

В особо сложных походах иногда выделяется вспомогательная береговая группа. Эта группа может действительно оказывать содействие основной группе или состоять из кинооператоров и фотографов. Может быть два случая - вспомогательная группа вообще на всем маршруте не садится на суда и мест для нее на судах не предусмотрено или вспомогательная группа садится на суда тогда, когда наиболее сложная часть реки, определяющая категорию сложности, уже пройдена. В первом случае целесообразно движение вспомогательной группы оформить как пешеходный поход соответствующей (чаще всего первой) категории сложности, указав на взаимодействие с основной группой; в этом случае требования к опыту водных походов членов вспомогательной группы не ставятся. Если численность вспомогательной группы мала для выдачи маршрутной книжки (меньше четырех человек), то эти люди могут быть включены в состав основной группы с оговоркой, что они вообще не садятся на суда и не получают никаких справок об участии в походе. При этом численность и опыт группы должны быть достаточными для данного маршрута без учета вспомогательных членов группы. Во втором случае требования к опыту водных походов вспомогательной группы определяются наивысшими по сложности элементами той части реки, которую проходит вспомогательная группа. В этом случае справки об участии членам вспомогательной группы выдаются в пределах фактически пройденной ими категории сложности. Когда группа действительно вспомогательная, т. е. оказывает помощь основной группе, как правило, члены ее имеют достаточный опыт водных походов. Когда же вспомогательная группа состоит из фотографов и кинооператоров, члены ее имеют или очень малый опыт водных походов или совсем его не имеют. В таком случае не следует отыскивать участки реки, соответствующие опыту членов вспомогательной группы, а необходимо просто запретить посадку их на суда.

ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ МАРШРУТА

В эту часть требований входят разделы заявочной книжки "План путешествия", "Схема маршрута", "Сложные участки маршрута и способы их преодоления", "Контрольные сроки". Туристской группой должны быть разработаны основной, запасной и аварийный варианты маршрута. Из них основной и запасной варианты должны быть указаны в заявочной книжке, аварийный при очном рассмотрении проверяется устно, при заочном также должен быть указан как вариант в заявочной книжке. Основной вариант маршрута - тот, который группа собирается пройти. Запасной вариант для водных походов разрабатывается в тех случаях, если есть опасения закрытия для туристов района, в котором планируется основной вариант маршрута;
недоставки группы в исходную точку основного варианта маршрута авиацией из-за метеоусловий или нерегулярности движения, а пешеходный подход исключен из-за недостатка времени или очень большого груза;
неполучения разрешения местных организаций на посещение заповедника, заказника и т. п., по территории которого проходит основной вариант маршрута;
возникновения экстремальных метеоусловий (паводок, наводнение и т. п.), исключающих прохождение основного варианта маршрута.

Запасной вариант маршрута может быть выбран в том же или соседнем географическом районе, т. е. выход на него может быть связан с небольшим переездом по железной дороге или автотранспортом. Запасной вариант маршрута не должен обладать отрицательными особенностями основного варианта маршрута, перечисленными выше, т. е. он не должен быть связан с закрываемым районом, с авиацией, с заповедниками я с опасностью экстремальных метеоусловий. Запасной вариант маршрута должен быть безусловно осуществимым, иначе число запасных вариантов может быть очень большим, а поход превратится в бесконечный переезд с одного маршрута на другой. Категория сложности запасного варианта ни при каких обстоятельствах не может превышать категорию сложности основного варианта маршрута.

Как для основного, так и для запасного вариантов маршрута должен быть разработан и записан в заявочную книжку подробный подневный график движения с учетом времени подъезда и подхода к началу сплава. В общий баланс времени должно входить резервное время на ожидание летной погоды (в случае использования авиации), на пережидание непогоды, на ремонт судов, на дневки (15-20% продолжительности активной части маршрута), на акклиматизацию (при начале сплава выше 2500 м над уровнем моря). Требование постепенного нарастания нагрузки и усложнения препятствий в водном походе чаще всего может быть реализовано только частично, в части количества нагрузки, так как река горного или горно-таежного типа чаще всего начинается более сложными, хотя и менее опасными (из-за малой воды) препятствиями. Поэтому в начале похода, в верхнем течении реки, необходимо планировать меньшее количество рабочих часов и меньшие дневные переходы. В дальнейшем, по мере втягивания, на третий-четвертый день движения можно планировать полную нагрузку. Наиболее сложные и опасные участки маршрута - отдельные пороги, каньоны, протяженные шиверы и т. п. должны быть перечислены в разделе "Сложные участки маршрута и способы их преодоления". Препятствия следует перечислять с ориентирами начала и конца и указывать тактику их преодоления, например, "с разведкой", "с разведкой и страховкой с берега "корабликом", "с разведкой и страховкой с воды", "с выставлением сигнальщиков", "движение с базовым лагерем" и т. п. В случае движения с базовым лагерем нужно указать ориентировочное место устройства базового лагеря и планируемое время прохождения всего протяженного препятствия. В разделе должны быть перечислены препятствия, которые группа собирается обносить, а также те, вопрос о прохождении которых группа собирается решить на месте.

Для походов первой-третьей категории сложности может быть представлена упрощенная схема маршрута в виде рисунка на соответствующем листе заявочной книжки. Для походов четвертой-шестой категории сложности к заявочной книжке должна быть приложена копия того картографического материала, которым группа будет пользоваться в походе. На схемах должны быть нанесены все основные препятствия. Группа должна иметь также картографический материал на аварийный вариант маршрута. Аварийным вариантом маршрута называется кратчайший безопасный вариант выхода к людям и связи (поселку, метеостанции и т. п.), необходимость в котором возникает в случае аварии и прекращения похода. Аварийные варианты должны быть проработаны от наиболее вероятных мест аварии - самых опасных и сложных участков реки. Для туристов-водников аварийный вариант является чаще всего пешеходным, в том числе и по причинам психологического характера, хотя полностью не исключены и водные варианты, например, если авария произошла на таком участке реки, ниже которого на ней нет существенных препятствий, и путь по реке является кратчайшим по времени.

Для случаев первопрохождения в разделе "Сложные участки маршрута и способы их преодоления" должны быть приведены основные гидрологические характеристики реки: расход воды средний и расход воды во время похода, хотя бы в точках начала и конца сплава. Необходимо также указать средний уклон сплавного участка реки, выделить участки реки с уклонами выше среднего, указать их протяженность, величину уклонов, ориентировочные скорости течения, характер долины реки и планируемую тактику движения. Данные о расходе воды и скорости течения необходимо приводить и в тех случаях, когда прохождение реки планируется в необычное время, например, реки Средней Азии в апреле-июле.

Частью маршрутов первой-третьей категории сложности иногда являются открытые водоемы - озера, лиманы, водохранилища. Эти участки также необходимо относить к сложным и требовать описания способов их преодоления в соответствующем разделе заявочной книжки. Правильность отнесения этих участков к сложным вытекает из анализа несчастных случаев (см. приложение). За 1975-79 гг. на открытых водоемах произошло более 12% всех несчастных случаев, а число погибших составило около 25% всех погибших (так как на открытых водоемах на каждый несчастный случай приходится два или более погибших). На открытых водоемах опасным бывает внезапное усиление ветра и связанный с этим подъем волны, постепенное заливание и опрокидывание байдарок, длительное пребывание в воде, особенно в холодной воде озер, например, Кольского полуострова (озеро Умбозеро и Ловозеро, лежащие на популярных туристских маршрутах, дают наибольшее количество несчастных случаев на открытых водоемах). Возникновению несчастных случаев способствуют незнание опасностей открытых водоемов, неправильный выбор линии и времени движения, неумение на глаз оценить силу ветра и высоту волны, недостаточное оборудование байдарок (отсутствие фартуков, емкостей непотопляемости). Поэтому в заявочной книжке группы, выходящей на маршрут с участками открытых водоемов, должны содержаться сведения о направлении и силе господствующих ветров на период похода, о соответствующей высоте волны на водоеме (определяется по графику). Руководитель группы должен уметь оценивать силу ветра по местным признакам, знать, в какое время суток ветер наименьший. В заявочной книжке должна быть указана тактика движения - условия выхода на открытый водоем - ветер, волна, время суток, линия движения, расстояние между судами, план действий на случай внезапного усиления ветра.

Заключительной стадией разработки маршрута является установление руководителем группы контрольных пунктов и сроков. Контрольные сроки устанавливает руководитель группы, а МКК лишь проверяет правильность их установки. Контрольные сроки должны устанавливаться с запасом от реального графика движения - для походов первой-третьей категории сложности - один-два дня, для походов четвертой и выше категории сложности - два-четыре дня, но не более. Контрольных сроков и пунктов обычно бывает два - в начале и конце маршрута, иногда (при наличии населенных пунктов в середине маршрута) назначается один промежуточный контрольный срок. Некоторые руководители групп не очень четко понимают существо контрольных сроков, отличие начального контрольного срока от конечного и необходимость выполнения контрольных сроков. Поэтому членам МКК полезно убедиться, особенно у начинающих руководителей, в понимании ими системы контрольных сроков и в случае необходимости разъяснить им эту систему. Система контрольных сроков - это единственная система односторонней связи между проводящей поход организацией, МКК и КСС соответствующего совета по туризму и экскурсиям с одной стороны, и туристской группой, с другой стороны. Срочная телеграмма о начале похода, подаваемая группой в проводящую поход организацию, МКК (по ее требованию) и в КСС совета по туризму и экскурсиям, на территории которого проводится поход, является извещением о действительном начале похода, о том, что намерение группы совершить поход, зафиксированное в заявочной книжке, претворилось в реальное начало похода. Отсутствие начальной (выходной) телеграммы означает для всех перечисленных выше организаций, что группа в поход не вышла. Для КСС отсутствие выходной телеграммы является основанием для снятия группы с учета. Если выезд или выход группы задерживается, должна быть дана телеграмма о задержке выезда и о соответствующей корректировке конечного контрольного срока. Выходная телеграмма должна содержать сведения о переходе на запасной вариант маршрута, об отказе от похода отдельных участников (Отказ от похода отдельных участников находится в компетенции руководителя в том случае, если в заявочной книжке были предусмотрены запасные участники и произошел отказ запасного или замена основного участника на запасного; при этом численность группы соответствует "Правилам". В остальных случаях отказ участника и другие изменения состава должны быть согласованы с мкк), о переходе руководства к заместителю руководителя и т. п., т. е. о всех изменениях в группе, возможность которых была предусмотрена заявочной книжкой или не была предусмотрена, но находится в компетенции руководителя группы. Выполнение промежуточного и конечного контрольных сроков информируют организации, перечисленные выше, о нормальном ходе или завершении похода. Отсутствие в срок телеграммы из промежуточного или конечного контрольного пункта является для КСС основанием для начала поисково-спасательных работ. Поэтому отсутствие выходной телеграммы и любое нарушение промежуточного или конечного срока, если оно не вызвано чрезвычайными обстоятельствами, является серьезным дисциплинарным нарушением руководителя группы, за которое он должен нести ответственность перед дисциплинарной комиссией или МКК. В случае начала ненужных поисково-спасательных работ по вине руководителя эта ответственность дополняется возмещением расходов на поисково-спасательные работы. Телеграммы из контрольных пунктов подаются в категории "срочная". При назначении контрольных пунктов важно убедиться, что в них есть телеграф, т. е. из них можно послать телеграмму, Особенно это важно для промежуточного и конечного пунктов. Следует навести справки у групп, уже побывавших на этом маршруте и на почте. Начальный и конечный контрольные пункты могут быть изменены на маршруте в соответствии с реальными возможностями телеграфной связи. Обычно продвижение к началу маршрута идет от мест с постоянной связью (городов, железнодорожных станций) во все более глухие места. Очень важно по мере этого продвижения не упустить последний пункт с постоянной телеграфной связью - из него и нужно подать выходную телеграмму. Конечный контрольный пункт и срок также нужно выбрать в крупном населенном пункте, где заведомо есть постоянная телеграфная связь. Это достаточно просто, так как возвращение с маршрута идет от мест глухих в места все более и более обжитые. Поэтому не следует подавать телеграмму об окончании маршрута из первого же маленького населенного пункта, имеющего зачастую только радиосвязь. Иногда складывается такое положение, что КСС не получила телеграмму из такого маленького пункта, так как не было радиосвязи, и начинает поисковые работы, а группа с квитанцией о подаче телеграммы спокойно едет домой.

ТРЕБОВАНИЯ К СНАРЯЖЕНИЮ

Проверку группового снаряжения нужно начинать со средств сплава. Для байдарок должны быть указаны тип байдарки, наличие стандартного или самодельного фартука, объем емкостей непотопляемости, наличие усовершенствований (металлический кильсон, фиксирующее сиденье и т. п.). Для самодельных байдарок целесообразно указывать также основные размерения и полное водоизмещение. Фартук на байдарке необходимо иметь, начиная с походов второй-третьей категории сложности, а также на маршрутах с преодолением открытых водоемов. Необходимый объем емкостей непотопляемости - по 50-60 л в носу и корме. Для надувных судов должны быть указаны тип судна, способ гребли - байдарочная, каноистская, распашная, число членов экипажа. Для катамаранов должны быть указаны длина и ширина, полное водоизмещение, число членов экипажа, для плотов - число и размеры камер, тип подгребиды, число членов экипажа. Для плотов на гондолах нужно указать число и расположение гондол (вдоль или поперек) и их объем. В списке снаряжения обязательно должны быть запасные весла в количестве 15-20% от рабочего комплекта. Весла лучше снабдить поплавками.

В снаряжении обязательно должна быть представлена веревка в количестве, достаточном для оборудования судов спасательными концами, для общего спасательного конца, для установки спасательного "кораблика". Нужно иметь в виду, что необходимость в страховке возникает в походах второй-третьей категории сложности. Для обвязки судов можно использовать толстую парашютную стропу. В плотовых группах на каждый плот нужно иметь одну-две основных веревки по 30 м, а также веревку для вязки баллонов. К общественному спасательному снаряжению относится и "кораблик", который лучше изготовить до похода, а в походе только собрать. В списке снаряжения должны быть мешки из непромокаемой ткани для укладки продуктов, личных вещей и спальных принадлежностей. Необходимы насосы для подкачки баллонов - один рабочий и один запасной.

Лагерное и кухонное снаряжение вводном туризме практически мало отличается от аналогичного в других видах туризма. Меньшие ограничения в весе во многих водных походах позволяют больше применять различные приспособления - таганки, стойки для палаток, тенты, надувные матрасы и т. п. Однако в снаряжении не должно быть ничего лишнего. Водники имеют обычно комплект рыболовных принадлежностей, а ружье и патроны в снаряжении совершенно излишни, так как в большинстве районов сезоны охоты и водного туризма не совпадают, а в сложном походе на охоту нет времени.

В личном снаряжении совершенно необходим спасательный жилет или комплект с подъемной силой не менее 16 кг, а в особо сложных и опасных походах - не менее 22-24 кг. Объем жилета должен быть указан в заявочной книжке. Обязательной является каска, лучше хоккейный шлем. Для походов в межсезонье желательны теплое белье и гидрокостюм. В личное снаряжение обязательно должен входить нескладной нож в ножнах и спички в непромокаемой упаковке. Остальное личное снаряжение туриста-водника отличается от личного снаряжения в других видах туризма только наличием лишней пары обуви, предназначенной для сплава.

Ремонтный набор должен соответствовать используемым судам. Общим для всех видов судов будет резиновый клей, резина для заплат, водостойкая шкурка или камень для зачистки склеиваемых поверхностей, большая игла и нитки для зашивания больших повреждений в оболочке и баллонах судов, куски брезента для починки брезентовых частей оболочки байдарок и других брезентовых вещей. Остальной ремнабор должен состоять из инструмента, металлических деталей и крепежа. Наиболее полный набор инструмента требуется для байдарочных групп. Он должен включать пассатижи, отвертку, ножовку, дрель с набором сверл, напильники, малые тиски. Крепеж должен включать заклепки, винты с гайками и шурупы. Диаметр заклепок и винтов 4-5 мм, длина наибольшая, диаметр шурупов 3-4 мм, длина 25-40 мм. Крепеж должен включать также мягкую проволоку диаметром 1-1,2 мм, киперную ленту шириной 15-25 мм. В качестве металлических деталей нужно взять отрезки дюралевых трубок диаметром 12-14 мм и длиной 1-1,5 м, отрезки дюралевых уголков 15Х15 мм или 20Х20 мм и длиной 1-1,5 м, дюралевые полосы толщиной 1-1,5 мм и длиной 1-1,5 м. Ремнабор должен позволить выполнить серьезный ремонт байдарки, когда поломано до 30-50% узлов каркаса. Ремнабор в группах, идущих на плотах, катамаранах и, в особенности, на надувных судах, существенно проще. Кроме топора и пилы инструменты почти не нужны. В крепеже преобладают проволока, киперная лента и гвозди. Исключение составляют получающие сейчас распространение плоты и катамараны с металлическим каркасом.

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКТАМ ПИТАНИЯ

Все продукты питания должны быть приведены к первому столбцу таблицы, т. е. к количеству продуктов в граммах в среднем на одного человека на один день. Это средняя цифра, в особенности это относится к хлебу, сухарям и муке, которые одновременно, как правило, не используются, и к крупам, которые также используются не больше, чем в двух видах в день. Важна здесь общая сумма. По хлебным продуктам она должна быть 250-300 г., по крупам - 170-200 г, по мясопродуктам - 130-150 г, по жирам - 50-70 г, по сахару - 120-150 г. Если в походе нет пешеходных подходов, то группа может взять на 5-6 дней хлеба, больше сухарей и меньше муки, вместо сублимированного мяса - мясную тушенку и даже некоторое количество свежих овощей (лук и чеснок - обязательно); 20-25% мясных продуктов должно быть в виде сырокопченой колбасы или корейки. Молочные продукты целесообразно брать в самом сухом виде - сухое молоко, сублимированный творог, сыр. Нужно использовать также сухие супы. Соли в водном походе нужно больше, чем в походах в других видах туризма в расчете на попутную ловлю рыбы - вместо 15-20 г - 20-25 г. Массу дневного рациона для сложных походов с пешеходными подходами можно довести до 700-750 г за счет широкого использования сублимированных и высококалорийных продуктов. Однако при наличии транспорта до самого начала сплава в этом нет необходимости и масса дневного рациона может быть в пределах 1-1,1 кг. Очень важным является также последний столбец таблицы - пополнение продуктов в пути. Группа должна представить обоснованные данные о возможности пополнения продуктов в пути и об ассортименте имеющихся продуктов. Набор стандартных покупных продуктов должен по своей калорийности удои-летворительно восполнять энергетические затраты участника похода. Нельзя допускать сокращения набора продуктов под предлогом охоты, рыбной ловли, собирания грибов и ягод. Охота в большинстве случаев недопустима, а остальные виды "подножного корма" ввиду его непостоянства и затрат времени на добывание могут послужить только приятным дополнением к стандартному рациону, но не его запланированной частью.

ТРЕБОВАНИЯ К АПТЕЧКЕ

Аптечка должна обеспечить возможность лечения простудных заболеваний, простейших желудочных расстройств, простейших травм и ран, потертостей, небольших ожогов, в том числе солнечных, головных болей, выведения из обморочного состояния. Если в группе нет врача, не следует брать лекарства, применение которых требует специальных медицинских познаний, лекарства для инъекций и т. п. Не следует брать антибиотики (исключение может составить энтеросептол, который следует применять осторожно, только при серьезных желудочных расстройствах). Аптечка должна состоять из следующих групп средств и материалов:
перевязочные материалы (бинты, вата, индивидуальные пакеты, лейкопластырь);
дезинфицирующие и смягчающие средства (йод в ампулах, перекись водорода, спирт, зеленка, марганцовокислый калий, синтомициновая эмульсия, бактерицидный лейкопластырь, крем от ожогов, вазелин);
обезболивающие и возбуждающие (анальгин, амидопирин, кофеин в ампулах, нашатырный спирт в ампулах;
средства от простудных заболеваний (сульфодиметаксин, этазол, тигровая мазь);
средства от желудочных расстройств (сульгин, фталазол, пурген, энтеросептол, бесалол).

ВЕС ГРУЗА

В том случае, если маршрут включает пешеходные подходы к началу сплава, подсчитывается выходной вес на одного участника (мужчину и женщину). Если выходной вес на мужчину превышает 35-40 кг, а в водных, особенно байдарочных походах, sto часто бывает, должен быть указан порядок переноски груза - челноком в две лодки, в полторы ходки и т. п. с закладкой соответствующего времени в график движения. Если на подходы к началу сплава планируется транспорт, выходной вес можно не подсчитывать.

ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ МКК

На основании рассмотренных заявочных материалов МКК делает заключение о подготовленности группы к данному походу (принятие заявочных материалов) или неподготовленности (отклонение заявочных материалов), или о своей неправомочности или некомпетентности (передача заявочных материалов в вышестоящую МКК). В случае отрицательного заключения МКК, как правило, должна рекомендовать группе другой маршрут, более соответствующий туристскому опыту и степени подготовленности группы. МКК имеет право на отрицательное заключение, если формальный опыт группы соответствует категории сложности заявленного маршрута согласно "Правилам", но группа, по мнению МКК, является недостаточно подготовленной для прохождения маршрута. При заочном рассмотрении заявочных материалов положительное заключение МКК является окончательным, при очном рассмотрении в случае необходимости МКК федераций туризма ряда Советов по туризму и экскурсиям, обладающие соответствующими возможностями, могут назначить группе проверку на местности. В этом случае положительное заключение МКК является предварительным и подлежит уточнению по результатам проверки на местности. Проверку на местности следует назначать группам, впервые идущим в поход данной категории сложности или в более сложный район; группам несхоженным, включающим большое количество сравнительно менее опытных туристов; группам, меняющим средство сплава. На принцип отбора групп для проверки на местности влияют также те реальные возможности проверки, которыми располагает МКК и комиссия водного туризма.

ПРОВЕРКА ГРУППЫ НА МЕСТНОСТИ

Действующая в туризме система выпуска групп на маршруты и зачета походов в принципе достаточна для определения подготовленности группы к прохождению маршрута и без проверки группы на местности. Однако для этого нужно, чтобы все звенья системы функционировали идеально и одинаково. Это означает, что все МКК должны предъявлять одинаковые требования к группам, одинаково оценивать категории сложности маршрутов, выдавать справки о зачете походов только после представления отчета, отражающего в полной мере технику и тактику прохождения маршрута и степень подготовленности каждого участника похода, в случаях своей неправомочности и некомпетентности обязательно передавать заявочные материалы вышестоящей МКК и т. д. Основные положения этой работы заложены в руководящих документах - "Правилах", "Положении об МКК", "Перечне". Отразить в документах все разнообразие практических ситуаций, встречающихся в работе МКК, невозможно. Применение основных положений позволяет правильно разрешать все практические ситуации. Этому служат и многочисленные методические материалы о работе МКК, семинары секретарей и председателей МКК и т. п. Однако в работе МКК встречаются еще случаи чисто формального применения положений, заложенных в руководящих документах, формального зачета походов, необъективности, случаи принятия решений в области своей некомпетентности и неправомочности и другие нарушения. Кроме того, в водном туризме отрицательное воздействие на всю систему оказало широкое распространение соревнований по технике водного туризма (ТВТ). В ряде случаев эти соревнования и люди, в них участвующие, отделились от туризма, в то же время некоторые МКК допускали замену туристского опыта участников групп опытом соревнований по ТВТ. В то же время соревнования по ТВТ оказали и положительное воздействие на водный туризм в тех коллективах и секциях, где эти соревнования не подменили туризм, где они разумно сочетаются с туризмом.

Получить более полное представление о фактической подготовке туристской группы к походу может дать практическая проверка групп на местности. Основу для части этой проверки, а именно для проверки физической и технической подготовленности группы, могут дать соревнования по ТВТ, особенно в Европейской части страны, почти не имеющей естественных полигонов для проверки на местности, или имеющей их только в период весеннего половодья.

ЦЕЛИ ПРОВЕРКИ

Основной целью практической проверки на местности является получение проверяющим (проверяющими) представления о фактической физической, технической, тактической подготовленности группы к совершению похода, о пригодности и исправности снаряжения, о знании группой маршрута, об умении обеспечить необходимый уровень безопасности, о готовности группы к проведению поисково-спасательных работ. Заключение проверяющего (проверяющих) по результатам проверки является дополнительным материалом для выдачи МКК окончательного заключения по заявочным материалам. Проверка на местности не должна сводиться только к прохождению трассы соревнований по ТВТ той или иной категории сложности, как это предлагается некоторыми комиссиями водного туризма. Проверка должна быть разносторонней и охватывать все вопросы, перечисленные выше.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ ПРОВЕРКИ

Проверку следует организовывать за месяц-полтора до планируемого выхода на маршрут с тем, чтобы, с одной стороны, группа имела уже необходимую спортивную форму и готовое снаряжение, а с другой стороны - некоторое время для доделки снаряжения, перекомплектации группы или изменения маршрута, если это будет рекомендовано при вынесении окончательного решения МКК по заявочным материалам. Для проведения проверки необходим оборудованный и постоянно действующий (перед сезоном и в сезон) полигон. Таким полигоном может быть участок реки, обладающий наибольшей скоростью течения и наибольшим количеством естественных препятствий из того набора участков рек, которыми располагает данная область. В случае недостаточного количества и неудачного расположения естественных препятствий они дополняются искусственными в виде ворот. На этом участке реки может проверяться техническая и физическая подготовленность группы, умение группы организовать страховку и спасательные работы. Такой полигон сравнительно легко оборудовать для байдарок и надувных судов. Для проверки группа привозит свои суда. Для плотов в средней полосе Европейской части страны трудно найти подходящий участок реки и дооборудовать его искусственными препятствиями. Ворота, применяемые в соревнованиях по ТВТ, для плотов непригодны. На горных и горно-таежных реках для плотов может быть оборудована так называемая трасса с препятствиями в виде комбинации естественных препятствий и контрольных вех, которые необходимо обходить с одной или другой стороны. Однако горные и горно-таежные реки вблизи крупных городов встречаются не так часто - Иркутск и Красноярск почти исчерпывают этот перечень. Поэтому вопрос изыскания и оборудования полигона для плотовых групп в большинстве областей страны требует дальнейшей проработки. Вторая трудность, возникающая при проверке плотовых групп - сами суда. Если каркас плота цельнометаллический (такие плоты применяются некоторыми группами), то группа может привести его на полигон, собрать и пройти трассу, однако таких плотов пока мало. Сборка же плота на надувных элементах с деревянным каркасом или полностью деревянного плота требует значительного времени и большого количества леса. Поэтому следует иметь на полигоне стационарный плот на надувных элементах, который собирается один раз перед сезоном, а после сезона разбирается. Тем самым из проверки плотовой группы исключается проверка основной части снаряжения - средства сплава, и проверяющий может проверить только теоретические знания группы о постройке плотов.

Полигон должен иметь постоянное место для разбивки лагеря с местами под палатки, кострищем, иметь помещение для хранения инвентаря, туалет, склад дров. Оборудование, поддержание, охрана полигона, обеспечение дровами не могут быть выполнены силами общественного актива. Поэтому те федерации туризма, чьи МКК производят практическую проверку туристских групп на местности, должны требовать от советов по туризму и экскурсиям организации полигонов для проверки с привлечением штатных работников. Наилучшей формой организации этой работы являемся передача функций практической проверки туристских групп на местности КСС, поскольку эта работа является важнейшим разделом профилактической работы КСС. При этом материально-техническое обеспечение проверки взяли бы на себя штатные работники КСС, а само выполнение проверки - общественные члены КСС и члены МКК.

Охват туристских групп проверками на местности должен определяться количеством групп, выпускаемых в сезон данной МКК, количеством квалифицированных туристов, которые могут выполнять функции проверяющих, техническими возможностями полигона. Проверки могут производиться только в нерабочие дни и при хорошей организации в течение дня можно пропустить через техническую трассу полигона три-четыре группы. Исходя из реального количества проверок, которые могут быть выполнены перед сезоном, и количества выпускаемых групп, МКК может выработать принципы назначения практических проверок на местности. Вторым источником формирования этих принципов должен быть анализ несчастных случаев и различного рода ошибок, допущенных при проведении походов. Конечно, наилучшим вариантом является практическая проверка всех выпускаемых групп, если объективные условия позволяют это сделать.

Для каждой туристской группы выделяются один-два проверяющих, которые проводят проверку от начала до конца и дают письменное заключение. Группа выезжает на проверку в полном составе с проверяющими, имея штатное специальное и лагерное снаряжение, перечисленное в заявочной книжке (исключая плоты - см. выше). Можно не брать полный ремнабор, аптечку, фотокиноаппаратуру, рыболовные снасти и т. п. Личное снаряжение лучше иметь все. Не взятые на проверку снаряжение и продовольствие должны быть заменены объемно-весовыми эквивалентами. Выйдя из последнего средства транспорта перед переходом на полигон, группа должна иметь количество рюкзаков (мест) и их вес примерно равные тому, что будет на выходе из последнего средства транспорта перед началом активной части маршрута. Это особенно важно при проверке групп, выходящих на маршрут с пешеходными подходами к началу сплава.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОВЕРКИ

Вся проверка организуется как тренировочный выезд группы с одной ночевкой. 'Выезд осуществляется в пятницу или субботу с вечера. На подходе к полигону проверяется распределение груза., организация и темп движения. Вечером и утром проверяется организация и скорость выполнения лагерных работ, лагерное снаряжение. Затем проверяются средства сплава, спасательное и страховочное снаряжение. Прохождение технической трассы организуется поэкипажно, остальные участники организуют страховку прохождения по указанию руководителя группы. При прохождении технической трассы суда должна быть загружены объемно-весовыми эквивалентами реального груза. Техническая трасса для байдарок и надувных судов должна требовать выполнения следующих элементов:
причаливание и отход от берега на быстром течении;
выход из улова в струю;
заход в улов из струи;
маневрирование в валах;
прохождение слива лагом;
движение кормой вперед;
подъем по сливу с выходом из улова;
разворот на струе и в улове;
траверз струи носом и кормой.

При этом в зависимости от категории сложности заявленного похода необходимо варьировать набор элементов и скорость струи (от 1,5 до 3-4 м/с).

Трасса с препятствиями для плотов должна требовать выполнения примерно следующих элементов:
поперечное перемещение плота на участках ограниченной длины (в зависимости от скорости струи);
прохождение сильных и узких прижимов, в том числе "обкаткой";
развороты плота с ударом о камень и с использованием стоячей воды и уловов;
движение кормой вперед;
причаливание к берегу на быстром течении;
аварийное и принудительное причаливание к берегу.

Должны быть проверены практические навыки организации страховки и спасательных работ у каждого участника. Эта проверка должна включать следующее:
выбор способа и места страховки с обоснованием;
практическая установка береговой страховки - привязка и укладка конца, выполнение легости, бросание и обратная выборка конца, подтягивание конца с аварийной байдаркой или лодкой;
практическая установка страховки "корабликом" - оборудование "кораблика", привязка конца, запуск и снятие "кораблика", пропуск судна при поставленном "кораблике", подтягивание конца с аварийным судном;
практическая установка страховки с воды байдаркой или надувным судном (в зависимости от предполагаемой страховки в походе) - привязка, оборудование и сматывание спасконца, выход к аварийному судну, подход к нему, закрепление спасконца, доставка спасконца на берег, подтягивание аварийного судна, доставка на берег людей с аварийного судна;
действия при аварии - выход из перевернутого судна, обратный переворот надувных судов, плавание с перевернутой байдаркой или лодкой, прием страховочного конца с берега, с "кораблика", со страхующего судна, закрепление страховочного конца, подход к берегу с подтягиваемым судном, свободное плавание в спасжилете на 50-70 м, самостоятельный выход на берег, выход на береге помощью страхующей байдарки или лодки;
действия при посадке судна на камень - теоретически;
оказание первой помощи пострадавшему при утоплении, переохлаждении, шоке, травмах конечностей - теоретически.

Практические навыки организации страховки и спасательных работ следует проверять, начиная с групп, идущих в походы второй-третьей категории сложности. В зависимости от категории сложности похода, района похода и предшествующего опыта группы объем проверки может измениться.

Проверка должна производиться с минимальным ущербом для здоровья членов проверяемой группы и ее снаряжения, т. е. все выходы в воду желательно делать в гидрокостюмах, для переворачивания судов желательно иметь на полигоне специально приспособленные для этого суда, в случае страховки с судна аварийное судно желательно заменить макетом, например, двумя бревнами с обвязкой и т. п.

Если маршрут проверяемой группы включает пешеходные подходы или планируемые обносы с элементами горного или пешеходного туризма второй повыше категорий сложности, особенно прохождение категорированных перевалов или броды через горные и горно-таежные реки, целесообразно включить в состав проверяющих представителя соответствующего вида туризма или организовать повторную проверку группы на полигоне соответствующего вида туризма (без водного снаряжения). Такая проверка может быть организована и для групп, отправляющихся на маршруты с труднодоступными каньонами, требующими применения горной техники для движения по берегу.

Проверка должна включать также теоретическую часть. Проверяющим необходимо выявить знание членами группы природных условий, климата, гидрографии района похода, основного, запасного и аварийного вариантов маршрута, плана проведения похода, контрольных пунктов и сроков, а также знания в объеме НТП, СТП и ВТП, в зависимости от категории сложности похода. Теоретическая часть может быть проведена во время подъезда к полигону в транспорте, во время приготовления пищи и во время других перерывов в практической проверке.

Вся проверка производится в виде выполнения групповых, поэкипажных или индивидуальных заданий проверяющих или ответов на вопросы проверяющих. Выполнение групповых заданий производится по указаниям руководителя группы, поэкипажных - по указанию командира экипажа, индивидуальных - по личному усмотрению конкретного участника. Экипажи судов должны быть скомплектованы так же, как и в походе. Проверяющие вмешиваются в действия проверяемых только в тех случаях, когда продолжение явно неправильных действий грозит аварией, травмой или поломкой снаряжения или оборудования полигона. Все ошибки, допущенные участниками группы, должны быть зафиксированы и разъяснены участникам. Ошибки могут быть двух видов - незначительные, не влекущие за собой неудовлетворительного результанта проверки, и ошибки значительные, имеющие принципиальный характер, требующие отстранения участника от участия в походе. При отнесении ошибок к той или иной категории следует также учитывать время, необходимое на их устранение. Незначительной ошибкой можно считать посадку в байдарку с незахваченным веслом (весло лежит на берегу или на фальшбортах, но не захвачено руками). Серьезными ошибками следует считать неумение выполнять основные технические приемы, неумение вести себя правильно во время аварии, бросать страховочный конец, владеть "корабликом" и т. п. На незначительные ошибки, если они нетипичны для всей группы, следует указывать каждому участнику лично, не привлекая общего внимания. Такая же форма обсуждения любых ошибок желательна с руководителем группы. Типичные для всей группы, хотя бы и незначительные ошибки, а также ошибки, являющиеся основанием для вынесения отрицательного решения по проверке, должны быть разобраны перед всей группой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ПРОВЕРКЕ

По результатам проверки проверяющие должны составить письменное заключение. В заключении нужно указать предполагавшийся и фактический объем и содержание проверки, отметить основные ошибки, допущенные руководителем группы, командирами экипажей и отдельными участниками группы. Мелкие ошибки непринципиального характера, устраненные в ходе проверки, можно не отмечать. Все отмеченные ошибки нужно сгруппировать по двум группам, указанным выше. По ошибкам непринципиального характера должны быть даны рекомендации по их устранению, по ошибкам принципиального характера должны быть даны рекомендации для МКК по вынесению решений, касающихся отдельных участников или группы в целом. Такими рекомендациями могут быть смена маршрута на более простой ввиду недостаточной подготовленности группы, смена руководителя ввиду недостаточной его подготовленности, смена капитанов судов ввиду их недостаточной подготовленности, исключение из группы отдельных экипажей судов или отдельных участников ввиду того, что их подготовленность резко отличается от общего уровня группы. Подробное письменное заключение может быть составлено не сразу, но основные выводы по результатам проверки должны быть сообщены группе немедленно по окончании проверки и должен быть заполнен раздел 9 заявочной книжки.

ВЫДАЧА ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ МКК

Окончательное заключение МКК выносится на основании представленных заявочных материалов и результатов проверки группы на местности и может быть отрицательным с рекомендациями по смене маршрута на конкретный другой, менее сложный или опасный, положительным без каких-либо условий или ограничений, положительным с условиями (смена руководителя, перекомплектование экипажей, исключение отдельных экипажей или участников), положительным с ограничениями (запрещение прохождения отдельных препятствий всей группе или отдельным участникам и т. п.). Все условия или ограничения, которые ставит группе МКК при положительном заключении, вносятся в заявочную, а затем и маршрутную книжку, как особые указания. Особые указания вносятся в директивной форме и их выполнение является обязательным для группы - это не рекомендации, а именно директивные указания. Особые указания могут даваться по запрещению прохождения отдельных препятствий или участков реки, по тактике прохождения и способам страховки на отдельных препятствиях, по взаимодействию с другими группами, по временным или метеорологическим условиям перехода на запасной вариант маршрута или прекращения похода вообще и т. п.

ПРОВЕРКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГРУППЫ

Правовое положение группы, т. е. принадлежность ее к организации, проводящей поход, связь с КСС соответствующего совета по туризму и экскурсиям, наличие разрешения на посещение заповедника, если маршрут проходит по его территории, проверяет обычно секретарь МКК. Заключение МКК в заявочной книжке заверяется штампом МКК только в том случае, если эти правовые вопросы решены, т. е. в заявочной книжке имеется подпись руководителя организации и печать, заполнено извещение КСС. Если группа при выходе на маршрут проезжает место расположения КСС или КСО, МКК может дать указание зарегистрироваться в КСС личной явкой. Иногда секретарь МКК проверяет также медицинские справки о допуске в поход, так как организация, проводящая поход, не всегда понимает и выполняет эту свою обязанность. После проверки правильности оформления документов секретарь МКК выдает группе пронумерованный бланк маршрутной книжки, заверенный подписью председателя и штампом, для оформления ее в организации, проводящей поход.

Приложение. АНАЛИЗ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ В ВОДНОМ ТУРИЗМЕ ЗА 1975-1979 гг.

Показатель 1975 1976 1977 1978 1979
Объективные данные
Общее число случаев (погибших) 14/15 5/5 17/23 13/18 17/18
В том числе по нетуристским причинам (исключается из анализа) - - 3 1 3
Весенние (майский) походы 9 2 9 5 9
Остальные (летние) походы 5 3 5 7 5
Распределение по водоемам
Открытые водоемы 1 - 1 4 1
Реки 13 5 13 8 13
Распределение по средствам сплава
Байдарки 9 2 6 8 7
Плоты 3 2 1 1 4
Надувные суда 2 1 7 3 3
Распределение по категориям сложности
Походы первой категории сложносги 0 0 3 1 1
второй категории сложности 3 1 1 2 4
третьей категории сложности 1 1 1 2 3
третьей категории с элементами высших категорий сложности 6 0 7 2 3
четвертой категории сложности 1 1 0 1 0
пятой категории сложности 2 0 1 3 1
шестой категории сложности 1 2 1 1 2
Распределение по районам
Кавказ 6 0 7 2 3
Средняя Азия 1 0 0 2 2
Алтай 2 2 4 3 1
Саяны 1 2 1 2 0
Сибирь 0 1 0 0 0
Урал 0 0 1 0 6
Север Европейской части СССР 2 0 1 2 2
Юг Европейской части СССР 2 0 0 1 0
Распределение погибших по полу и обязанностям
Мужчин 12 3 13 13 12
Женщин 3 2 7 4 3
Руководителей 2 6 2 3
Участников 3 14 15 12
Распределение случаев по со и экскурсиямветам по туризму
Московский городской 5 1 2 1
Московский областной 1
Ленинградский 1 1 1
Архангельский 1
Калужский 1
Воронежский 2 1
Рязанский 1
Белорусский 1
Киевский 1
Харьковский 1 1
Одесский 1 1
Львовский 1
Куйбышевский 1 1 1
Саратовский 1
Горьковский 1
Татарский 1
Латвийский 1 1 2
Краснодарский 1
Башкирский 1 1
Свердловский . 1 1 2 2
Пермский д 2
Челябинский 2
Тюменский 1
Омский 1
Новосибирский 1
Алтайский 1
Кемеровский 2
Красноярский 1
Иркутский 1
Читинский 1
Причины аварий и гибели туристов, %
Нарушение "Правил" или указаний МКК, как непосредственная причина аварии 10 0 0 8 0
Технические ошибки 30 40 30 42 50
Тактические ошибки 60 60 70 50 50
Виды аварий
Переворот судна 85 100 93 100 93
Поломка судна 0 0 0 0 7
Смыв с судна 15 0 7 0 0
Непосредственные причины гибели
Нарушение правил обеспечения безопасности 80 80 54 75 30
Отсутствие спасательного снаряжения 40 60 30 17 30
Неправильные действия группы 40 60 46 25 30
Неправильные действия погибшего 18 20 15 30 7
Объективные причины 20 0 23 0 35
Нарушения, выявленные при разборах, %
Изменение маршрута от утвержденного 0 20 7 17 30
Изменение состава от утвержденного 35 20 15. 30 15
Отсутствие или замена заявленного снаряжения 20 0 15 8 7
Недостаточный опыт группы 30 60 46 30 7
Невыполнение указаний МКК 0 0 7 17 7
Отсутствие необходимых указаний МКК 10 0 0 0 7
Неутверждение в МКК 10 20 23 8 7
Занижение категории сложности маршрута от действительной 30 20 0 0 0
Превышение полномочий МКК 30 0 7 0 0
Страховка в походах третьей-шестой категория сложности, %
Наличие страховки 20 20 20 11 11
Эффективность страховки 0 0 50 0 100
Погибший не смог взять страховку из-за своего физического состояния 50 0 50 0 0

Анализ

Сравнительный анализ объективных данных о несчастных случаях в водном туризме показывает устойчивое сохранение большого числа (от 40% до 67% за год) несчастных случаев в весенних (майских) походах. Это объясняется недостаточной тренированностью большинства групп перед сезоном, спешкой, объективными условиями (высокой и холодной водой|) и все еще недостаточной требовательностью МКК к опыту групп, идущих в весенние походы. Вместе с тем можно отметить, что указания Центрального Совета по туризму и экскурсиям на жесткие требования к группам, идущим в походы третьей с элементами более высоких категорий сложности (Кавказ, Алтай. Карпаты), привели к устойчивому снижению в 1978-1979 гг. числа несчастных случаев в этих походах. За 1977- 1979 гг. практически нет случаев занижения категории сложности маршрутов и превышения полномочий МКК, что было очень распространено при утверждении усложненных походов третьей категории сложности в 1975-1976 гг. Постоянно падает процент групп, имеющих недостаточный опыт для выпуска на тот или иной маршрут и все же выпущенных МКК. Из общего числа несчастных случаев весной 1979 г. 67% приходится на походы первой-третьей категории сложности по рекам Среднего и Южного Урала, что объясняется проведением походов во время пика весеннего половодья, сразу за ледоходом, из-за позднего и очень дружного таяния снега, что поставило эти походы по мощности и температуре воды в один ряд с усложненными походами третьей категории сложности, например, на Кавказе. Эта ситуация на реках оказалась неожиданной для МКК (в основном, уральских Советов по туризму и экскурсиям!) и групп. Группы, не обладая достаточным для этих условий опытом, а иногда и снаряжением, не смогли правильно оценить реки и свои возможности.

Все еще много несчастных случаев на открытых водоемах (озерах, водохранилищах). Открытые водоемы встречаются, как правило, на маршрутах не выше третьей категории сложности. Несчастные случаи объясняются незнанием особенностей водоема, неправильным выбором линии и времени движения, отсутствием необходимого снаряжения, например, фартуков на байдарках.

Распределение несчастных случаев по средствам сплава отражает, видимо, их соотношение в водном туризме. Вместе с тем меньшая аварийность катамаранов, надувных судов является лишним объективным аргументом в пользу применения их для страховки байдарок в очень сложных походах. Практически исчезли случаи смыва с плота, катамарана, выброса из лодки. Почти все случаи связаны с переворотом судна. Это говорит о том, что разработанные способы удержания в валах на плоту, катамаране, надувной лодке достаточно эффективны. В то же время это обстоятельство говорит и об объективном усложнении походов, когда перевороты судов, сравнительно более остойчивых, чем байдарка, стали явлением почти обычным.

В походах высших (четвертой-шестой) категорий сложности произошло от 15% до 40% общего числа несчастных случаев. Это большой процент, учитывая меньшее количество этих походов сравнительно с походами низших категорий сложности. Это значит, что на маршруты еще выпускаются недостаточно подготовленные группы, не имеющие достаточного опыта и навыков, особенно поведения в аварийной обстановке.

Анализируя непосредственные причины гибели туристов, необходимо отметить большое количество нарушений правил обеспечения безопасности, в том числе отсутствие индивидуальных спасательных средств, особенно в походах первой-второй категории сложности. Большой процент приходится на неправильные действия группы и на неправильные действия пострадавшего. Недостаточно используется страховка (в 10-20% случаев, относящихся к походам третьей-шестой категории сложности). В то же время средняя эффективность использования страховки составляет 50%, т. е. довольно велика, и правильное и своевременное использование страховки способствовало бы предотвращению части несчастных случаев.

Материалы разборов показывают, что в туристских группах все еще много случаев невыполнения указаний МКК, самовольного изменения маршрута, состава группы и, несколько меньше, заявленного снаряжения.

Выводы

1. Считать необходимым сохранить на период межсезонья ограничения и рекомендации, изложенные в письме Центрального Совета по туризму и экскурсиям № 1701/04 от 23.3.78 г.

2. Распространить ограничения и рекомендации, упомянутые в п. 1, на реки Урала в период апреля-мая, для чего считать их на этот период (только для утверждения, а не для зачета) содержащими элементы следующей (от установленной в "Перечне"]) категории сложности.

3. Разработать дополнительные требования и рекомендации но преодолению открытых водоемов, касающиеся тактики, снаряжения и действий в аварийной обстановке.

4. Разработать положение о тренировочных маршрутах четвертой-шестой категории сложности, отнеся к ним маршруты, содержащие элементы соответствующей категории сложности, но по своей фактической продолжительности и протяженности не укладывающиеся в зачетные маршруты данной категории сложности.

5. Рекомендовать МКК требовать от туристских групп организации страховки на большинстве препятствий, особенно в период межсезонья. Требовать применения современных действенных методов страховки - с судна, "корабликом", "живцом".

6. Рекомендовать туристским группам в особо сложных походах пятой-шестой категории сложности на байдарках иметь для страховки специальное, более остойчивое, чем байдарка, судно с опытным экипажем.

7. Рекомендовать МКК и дисциплинарным комиссиям во всех случаях нарушения "Правил", указаний МКК, изменения состава группы, маршрута и снаряжения без согласия МКК всем участникам и руководителю, не засчитывать поход, совершенный с нарушениями, если обстоятельства не требуют более сурового наказания.

Сканирование и обработка текста: Mike (Клуб туристов "Московская застава"), 2005.

В начало страницы | На главную страницу | Карта сервера | Пишите нам


Комментарии и дополнения
Добавление комментария
Автор
E-mail (защищен от спам-ботов)
Комментарий
Введите символы, изображенные на рисунке:
 
1. Разрешается публиковать дополнения или комментарии, несущие собственную информацию. Комментарии должны продолжать публикацию или уточнять ее.
2. Не разрешается публикация бессмысленных сообщений ("Круто!", "Да вранье все это!" и пр.).
3. Не разрешаются оскобления и комментарии, унижающие достоинство автора материала.
Комментарии, не отвечающие требованиям, будут удаляться модератором.
4. Все комментарии проходят обязательную премодерацию. Комментарии публикуются только после одобрения их текста модератором.




© Скиталец, 2001-2011.
Главный редактор: Илья Слепцов.
Программирование: Вячеслав Кокорин.
Реклама на сервере
Спонсорам

Rambler's Top100